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海外风险预警:缅甸
发布时间: 2023-03-01来源: 走出去服务港

缅甸

当局延长全国紧急状态并宣布40镇军管,政府军与PDF在缅泰边境交火或跨境蔓延,克伦邦民地武与缅军冲突持续,缅军空袭钦邦丹朗镇钦保卫军与民族军欲夺回被占警局,当局试点恢复护照申办业务,局部政治稳定性、武装冲突与社会治安风险高企持续预警。

截至2023年2月27日,缅甸新冠感染确诊病例超63万例,累计死亡病例超1.9万例。2月22日,缅甸国家管理委员会发布命令宣布,在西北部军区的瑞保镇、韦莱镇和阿亚道镇实施军事管制。命令称,为更有效地实施安全、法治和地区和平工作,根据现行宪法相关条款在这些地区实施军事管制,由地方军事长官负责行使行政和司法权力。2月1日及2日晚,缅甸国防和安全委员会已先后宣布延长全国紧急状态6个月,并在实皆省、钦邦等4省和4邦的37个镇实施军事管制。2月20日,缅甸国管委主席敏昂莱发表讲话称,受部分国外势力和国内组织的彻底破坏,缅距离恢复国家和平稳定还有很长一段路。另外,2月25日,缅军在克伦邦贾因色基县泰缅边境的三佛塔镇(Payathonzu,又称帕亚松如镇)地区与反政府武装克伦民族解放军(KNLA)与“人民国防军”(PDF)的联合部队发生冲突。当局已加强相关地区的安全措施,但未来几天仍可能发生进一步小规模冲突事件,或外溢至泰国境内。另外,另外,2月24日,缅当局重新开放申请护照二维码网站,在全国范围内恢复护照申办业务。早前,缅甸政府于2022年12月停止相关业务。据悉,新系统在线预订没有时间限制,申请时需同时缴付申请费用。新的在线预约系统将只在商业首都仰光使用,各省区分局将沿用之前的传统申请流程。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年2月26日,缅甸钦邦丹朗镇钦保卫军(CDF)宣布,钦民族军(CNA)和丹朗镇钦保卫军联合开展为期60天的行动,击毙20名缅军,击伤超过25人。2月22日以来,缅军飞机多次飞抵钦邦丹朗镇上空并进行轰炸,同时还轰炸了自2月9日起被钦族武装占领的丹朗警察局。2月9日凌晨,钦族武装攻占该警察局造成缅军警死伤,缴获武器42件。缅军于2月10日誓言夺回警局,并持续向丹朗增兵,但由于地面仍处于钦族武装控制之中,因此只能依赖空袭。除丹朗镇外,缅军和钦族武装还在钦邦巴杜比镇发生多次地面交火。另外,2月21日,缅甸军方在克伦邦丹当基镇(Thandaunggyi)与当地少数民族武装“克伦民族解放军”(KNLA)发生炮击冲突,造成4名平民受伤。2月19日,缅甸军方对该邦高加力镇(Kawkareik)实施空袭,造成3人受伤。

点评

ICOVER平台专家分析,2023年2月1日,缅甸国防和安全委员会宣布再次延长全国紧急状态6个月,将国家各项职责移交给国家管理委员会主席、国防军总司令。缅甸国家管理委员会当晚发布命令,敏昂莱继续担任国家管理委员会主席和国家总理。2022年12月以来,仰光跨江渡轮、茵盛镇区军营、明加拉栋空军基地、克伦邦妙瓦底变电站、孟邦直通镇货运列车等发生爆炸,缅甸安全形势依然严峻。2021年2月1日,军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态;8月,军政府宣布下一届大选筹备工作将于2023年8月结束,当年年底前将举行自由、公正的多党制民主大选。军政府执政以来,缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性上升;政党斗争、军方与缅北少数民族地方武装之间冲突扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。2021年9月7日,“民族团结政府”(NUG)向缅甸军方宣战,标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级。克钦邦、掸邦、克伦邦等少数民族地方武装控制地区战事冲突也时有发生。商业首都仰光、曼德勒等主要城市频遭反军政府武装袭击,2022年上半年“武装冲突地点和事件数据项目”(ACLED)统计的数据显示,在仰光地区,反政府武装“人民防卫军”(PDF)袭击高发地点包括:莱达雅区(Hlaingthaya)、北大光区(North Dagon)、南大光区(South Dagon)、North Okkalappa镇及Shwepyitha镇。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地的冲突集中高发地,以及仰光、曼德勒等中心城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。



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