近日,国务委员兼外长王毅出席在柬埔寨金边举行的中国-东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会等东亚合作系列外长会。这是新冠疫情以来首次以线下方式举行的东亚合作系列外长会,推进东亚合作进程,深化疫后复苏合作,维护地区和平稳定,为东亚的和平发展注入新动力。在持续深化东亚合作过程中,中国与东盟的友好合作以及东盟的中心地位相辅相成、相得益彰。
中国与东盟之间的友好合作既是东亚合作的重要内容,也是推进东亚合作的主要动力。30多年来,中国与东盟关系从对话关系、全面对话伙伴关系、战略伙伴关系逐步提升至全面战略伙伴关系,双方合作取得显著成效。在2021年中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上,双方宣布正式建立全面战略伙伴关系,习近平主席以“家园”为喻,就未来中国东盟关系发展提出五点建议——共建和平家园;共建安宁家园;共建繁荣家园;共建美丽家园;共建友好家园。共建“五大家园”为中国东盟和东亚合作在更大范围、更高水平、更深层次上继续深化合作指明了新方向。
2022年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年,共建“五大家园”起步有力、开局良好、发展迅速。中国与东盟加大疫苗技术转让和研发合作,助力地区国家提高应对重大突发公共卫生事件的能力,共筑“安全之盾”;军事安全交流走向深入,反恐、网络安全、打击跨国犯罪、防灾减灾等非传统安全领域合作不断加强,守护“和平绿洲”;全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),加快启动中国东盟自贸区3.0版建设,并推动蓝色经济互利合作,打造“发展高地”;开展中国东盟可持续发展合作年,加强绿色发展、生态环保、能源转型合作,共同应对气候变化,汇聚“绿色动能”;稳步增加中国与东盟国家间的直航航班,加强人文、旅游、智库、媒体、体育等交流合作,夯实“民意支柱”。中国与东盟之间的友好合作扎实推进、惠及各方,已成为推动东亚合作更上新台阶、步入新阶段、实现新发展的稳定器、动力源、强引擎。
东盟的中心地位是推进东亚合作的首要保障。东盟在不断演进的区域架构继续发挥中心作用和领导力,已形成相互尊重、不干涉内政、协商一致、照顾各方舒适度、通过对话协商妥善处理分歧等“东盟方式”,为增进地区国家间互信互利和合作共赢做出了重要贡献。在“东盟方式”的指引下,东盟主导了东盟与对话伙伴合作、东盟与中日韩合作、东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会、东盟海上论坛扩大会等,引领东亚形成了以东盟为中心、开放包容的区域合作架构。
中国明确、一贯地支持东盟在区域合作中的中心地位。中国领导人连续24年出席中国东盟领导人会议、东盟与中日韩领导人会议,连续16年出席东亚峰会,中国率先同东盟建成自贸区,率先批准并实施由东盟主导的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。中国践行开放的区域主义,认同并尊重东盟和平、自由和中立区地位,从未要求东盟选边站队。
当前,世纪疫情叠加俄乌冲突引发国际市场动荡,全球经济复苏乏力。作为全球经济最活跃的发展引擎,东亚区域合作有利于全球产业链供应链的稳定、维护各国经济安全,促进经济协同复苏。与此同时,东亚合作受到大国战略博弈的影响,少数域外国家动用多种手段,试图在东亚制造隔阂分裂、挑动冲突对抗,蓄意破坏东亚合作进程。未来,中国与东盟合作应秉持开放的区域主义,兼顾各方需求和关切;倡导全球安全倡议,践行共同、综合、合作和可持续的安全观;构建更为紧密的中国-东盟命运共同体,共同开启东亚合作新征程、续写新篇章。